Bases particulars

BASES PARTICULARS REGULADORES DE LA CONVOCATÒRIA DE SUBVENCIONS DE L’AJUNTAMENT DE MATARÓ I ELS SEUS ORGANISMES AUTÒNOMS EN ELS ÀMBITS DE L’ATENCIÓ SOCIAL, GENT GRAN, SALUT PÚBLICA, CONSUM, JOVENTUT, DONA, PARTICIPACIÓ, CIUTADANIA, EDUCACIÓ, ESPORTS I CULTURA. 

I. OBJECTE

L’objecte d’aquestes bases particulars és la regulació de la concessió de subvencions, dins dels límits establerts en el pressupost municipal, per a l’any 2012, a aquelles entitats que duguin a terme activitats dins d’aquesta anualitat en els àmbits de l’atenció social, gent gran, salut pública, consum, joventut, dona, participació, ciutadania, educació, esports i cultura que complementin o supleixin els serveis de competència municipal en aquests àmbits, o siguin d’interès públic local, segons s’explicita als programes establerts a les clàusules específiques annexes.

II. PROCEDIMENT

El procediment fixat per a la concessió de les subvencions previstes en aquestes bases és el procediment de concessió en règim de concurrència competitiva.

III. BENEFICIARIS/ES

Poden sol•licitar subvencions les entitats i associacions sense finalitat de lucre, domiciliades en el municipi, legalment constituïdes i inscrites en el Registre Municipal d’Entitats. Mitjançant les clàusules específiques es poden establir altres condicions que hauran de reunir les entitats sol•licitants per ser beneficiàries d’una subvenció, d’acord amb l’objecte específic de la convocatòria.

No poden obtenir la condició de beneficiàries de les subvencions que es regulen en aquestes bases les persones o les entitats en les quals concorri alguna de les circumstàncies recollides a l’article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

Les entitats i associacions sense finalitat de lucre que l'any 2012 signin amb l'Ajuntament de Mataró i/o un Organisme Autònom un conveni regulador d'una subvenció nominativa inclosa en el pressupost municipal de 2012 per portar a terme els seus programes anuals d'activitats, no podran obtenir una subvenció dins d'aquesta convocatòria de subvencions per les activitats/programes inclosos en el conveni regulador de la subvenció nominativa.

IV. DOCUMENTACIÓ, TERMINI I LLOC DE PRESENTACIÓ DE LES SOL•LICITUDS DE SUBVENCIÓ

L'Ajuntament facilitarà un dossier amb la documentació necessària per sol•licitar i justificar la subvenció. Respectant els terminis establerts, les persones interessades hauran de presentar la següent documentació degudament emplenada segons els models facilitats:

a)     Instància de sol•licitud de subvenció subscrita per la presidència de l'entitat o per qui tingui conferida la seva representació.
b)     Projecte de l’activitat o programa a realitzar pel qual se sol•licita la subvenció.
c)     El pressupost total desglossat (ingressos i despeses) de l’activitat o programa a realitzar pel qual se sol•licita la subvenció. En el pressupost d’ingressos i despeses, caldrà que les despeses estiguin desglossades per a cadascun dels projectes o activitats per a les quals es sol•licita una subvenció.
d)     La documentació addicional que s’estableixi en les clàusules específiques.

Si la documentació fos incorrecta o incompleta es reclamarà a la persona sol•licitant el complement o la rectificació necessària en el termini de deu dies hàbils i s'advertirà que la no complementació s'entendrà com un desistiment i implicarà l'arxiu de la sol•licitud.
La presentació d’una sol•licitud de subvenció comporta la plena acceptació d’aquestes bases i l’autorització de l’entitat sol•licitant perquè l’òrgan concedent obtingui de manera directa l’acreditació de l’acompliment de les seves obligacions tributaries i amb la Seguretat Social, mitjançant certificats telemàtics. En el supòsit que una entitat sol•licitant denegués expressament aquest consentiment, haurà d’aportar davant l’òrgan concedent les certificacions d’estar al corrent de les seves obligacions tributàries i de la Seguretat Social.

Les sol·licituds i la documentació requerida s’han de presentar del 20 de febrer al 9 de març de 2012, a les Oficines d’Atenció Ciutadana de la Riera, 48, de Cerdanyola (pg. de Ramon Berenquer III, 82-84) i de Rocafonda (c. de Josep Punsola, 47), de dilluns a divendres, de 9 a 19 h, o als Punts d’Atenció Ciutadana de Cirera (c. de Cadis, 1), Pla d’en Boet (c. de Juan Sebastián Elcano, 6) i Molins-Torner (c. de Nicolau Guanyabens, 23-25), de dilluns a divendres, de 9 a 14 h, i dimarts i dijous, de 17 a 19 h.

V. ÒRGANS COMPETENTS PER A LA INSTRUCCIÓ I CONCESSIÓ DE LES SUBVENCIONS. VALORACIÓ DE LES SOL•LICITUDS DE SUBVENCIÓ.

Els òrgans responsables de la instrucció del procediment seran designats en els respectius acords d’aprovació de la convocatòria. Els instructors comprovaran que la sol•licitud reuneixi els requisits exigits en la convocatòria, que s'aporta la documentació referida en el punt anterior i verificaran el compliment de les condicions imposades per adquirir la condició de beneficiari/a de la subvenció.

La proposta de resolució del procediment serà elaborada d’acord amb l’informe emès per una comissió tècnica qualificadora única (a partir d’ara comissió única), un cop estudiades i valorades les sol•licituds presentades, d’acord amb els barems de valoració indicats a les clàusules específiques annexes, composta pels següents membres:

Presidència: la coordinadora de l’Àrea de Participació i Serveis a les Persones o persona en qui delegui.
 Vocals:
- La cap del Servei de Benestar Social o persona en qui delegui.
- La cap de la Secció de Salut Pública o persona en qui delegui.
- La cap de la Secció de Consum o persona en qui delegui.
- Una tècnica de programes de l’àmbit de joventut.
- Una tècnica de programes de l’àmbit de dona.
- La cap del Servei de Participació o persona en qui delegui.
- El cap de Servei de Ciutadania i Convivència o persona en qui delegui.
- La tècnica mitjana de l’Àrea de Participació i Serveis a les Persones.
Secretària: l'assessora jurídica de l’Àrea de Participació i Serveis a les Persones.

En el cas de l’Institut Municipal d’Acció Cultural, de l’Institut d’Esports i de l’Institut Municipal d’Educació la composició de la comissió tècnica qualificadora s’estableix a les clàusules específiques. Aquestes comissions tècniques nomenaran una persona per participar a les reunions de la comissió única a efectes informatius.

Els òrgans responsables per resoldre el procediment d’atorgament de les subvencions previstes en aquestes bases seran els òrgans que tinguin la competència per raó de la quantia de cada un dels programes establerts a les clàusules específiques annexes, d’acord amb el que estableixen les Bases d’execució del pressupost de 2012.

VI. CRÈDITS PRESSUPOSTARIS. QUANTIA DE LES SUBVENCIONS I PAGAMENT

L’Ajuntament de Mataró i els seus organismes autònoms es reserven el dret d’adjudicar la quantitat total o no de l'import establert a cada clàusula específica en funció de la valoració de les propostes que es presentin al concurs.

L’import de les subvencions atorgades dins d’aquesta convocatòria no superarà el 50% del cost de l’activitat o programa a què s’apliquen, quedant a càrrec del sol•licitant de la subvenció l’aportació de la resta del cost, bé directament o per cofinançament de tercers (altres administracions, ens públics o privats).

Les subvencions atorgades dins d’aquesta convocatòria seran compatibles amb qualsevol altra concedida per altres administracions o ens públics o privats excepte en el cas que les clàusules específiques prevegin la incompatibilitat. Tanmateix, l’import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos superi el cost de l’activitat o del projecte subvencionat.

Qualsevol alteració de les condicions que s'hagin tingut en compte per a la concessió de les subvencions podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.

Les subvencions s’imputaran als crèdits pressupostaris i pels imports màxims que estableixen les clàusules específiques. A més de per l’import màxim inicialment previst, podran atorgar-se subvencions per una quantia addicional sense necessitat d’una nova convocatòria sempre que els crèdits als quals resulti imputable no estiguin disponibles en el moment d’aquesta convocatòria, però que la seva disponibilitat es prevegi en qualsevol moment anterior a la resolució de concessió per un augment derivat de qualsevol de les causes contemplades en l’article 58.2 del Reglament de la Llei general de subvencions.

L’efectivitat de la quantia addicional restarà condicionada a la declaració de la disponibilitat del crèdit i, en el seu cas, a la prèvia aprovació de les modificacions pressupostàries oportunes (amb anterioritat a la resolució de la concessió de les subvencions).

En el supòsit que, un cop resolt l’atorgament de les subvencions i en el transcurs de l’exercici pressupostari, s’alliberés crèdit en alguna de les aplicacions pressupostàries previstes a les clàusules específiques a causa de la renúncia a la subvenció per part d'alguna entitat beneficiaria, es podrà incrementar l’import concedit a alguna/es de les sol•licituds, sense necessitat de fer una nova convocatòria, d’acord amb els criteris de valoració i procediment establert en aquestes bases.

El pagament de les subvencions es farà amb posterioritat que el/la beneficiari/a en justifiqui l’aplicació a la finalitat per a la qual van ser concedides, mitjançant la presentació de la documentació justificativa establerta en el punt VIII d’aquestes bases.

També es podrà fer el pagament avançat de les subvencions, com a finançament necessari per poder dur a terme les actuacions inherents a la subvenció, fins a un màxim del 60 % de l’import atorgat, en el cas que així ho prevegin les clàusules específiques.

VII. OBLIGACIONS DELS/DE LES BENEFICIARIS/ES

Els/les beneficiaris/es estaran obligats a :

-     Acceptar la subvenció a l’efecte del compliment de les condicions fixades per a la seva aplicació.
-     Complir l’objectiu, executar el projecte, realitzar l’activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.
-     Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l’activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció.
-     Sotmetre’s a les actuacions de comprovació que puguin efectuar els òrgans competents, aportant tota la informació que els sigui requerida.
-     Comunicar l’obtenció d’altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos que financin les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d’efectuar-se tant aviat com es coneguin, i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació dels fons percebuts.
-     Estar al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
-     Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al/a la beneficiari/a en cada cas, amb la finalitat de garantir l’adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
-     Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
-     En el cas d’adquisició, construcció, rehabilitació i millora de bens inventariables, complir l’obligació de destinar-los a la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció durant cinc anys, en el cas de bens inscriptibles en un registre públic, i dos anys per a la resta de bens. L’incompliment d’aquesta obligació serà causa de reintegrament de la subvenció.
-     Reintegrar els fons percebuts en els supòsits recollits en l’article 37 de la Llei general de subvencions.
-     Utilitzar el català en la documentació i els elements de difusió generats per les activitats subvencionades i també durant la realització d’aquestes activitats.
-     Fer constar la col•laboració o patrocini de l'Ajuntament en la publicitat dels actes que se subvencionin. En tota documentació i propaganda escrita o gràfica de l'acte hi haurà de constar la llegenda "amb suport de l'Ajuntament de Mataró" o organisme autònom corresponent, amb l'anagrama segons el model tipogràfic i el disseny aprovat per l'Ajuntament de Mataró i que seran facilitats per la Secció d’Imatge. En el cas que col•laborin dos o més organismes autònoms hi figurarà exclusivament el logotip de l’Ajuntament.
-     Les associacions i fundacions, estar inscrites en el registre públic corresponent.
-     No es podrà subcontratar l’execució total o parcial de l’activitat que constitueix l’objecte de la subvenció excepte en el cas que així ho prevegin les clàusules específiques.
-     Complir la legislació laboral i fiscal pel que fa referència al personal remunerat per realitzar l’activitat, així com retribuir-lo d’acord amb la legislació laboral vigent.
-     Complir amb la normativa sectorial i específica que afecta l’activitat per la qual s’ha sol•licitat aquesta subvenció (titulacions, ràtios, assegurança de responsabilitat civil, assegurança d’accidents...) i disposar a l’equipament on s’ha de realitzar l’activitat subvencionada d’una còpia de la documentació abans esmentada per a la seva comprovació.
-     Complir qualsevol altra obligació que es derivi d’aquestes bases particulars, de les bases generals o d'altres disposicions generals vigents.

VIII. JUSTIFICACIÓ DE LA SUBVENCIÓ

Per percebre les subvencions atorgades, el/la beneficiari/a haurà de justificar la seva aplicació a la finalitat per a la qual fou concedida mitjançant la presentació de la documentació següent, sempre signada per la presidència i segellada:

a)     Memòria detallada de l'activitat o programa al qual s’ha atorgat la subvenció.
b)     Liquidació econòmica de l’activitat juntament amb una relació de les factures que justifiquin la subvenció concedida.
c)     Les factures que justifiquin, com a mínim, el doble de la subvenció concedida i la documentació acreditativa del seu pagament. Les factures que justifiquin l’import subvencionat hauran de reunir els requisits següents:
       - ser originals o fotocòpia compulsada.
       - amb data de l'any en què s'atorgui la subvenció
       - anar obligatòriament a nom del/de la beneficiari/a de la subvenció
       - fer referència a despeses generades per l'activitat objecte de la subvenció
       - reunir els requisits tècnics exigits per les lleis i els reglaments que regulen les característiques de les factures i el seu contingut (número, nom i cognoms de l'expedidor o raó social i del destinatari, NIF, descripció de l'operació i contraprestació total, lloc i data de l'emissió)
Així mateix, les factures s’hauran d’ajustar als requisits que s’estableixin en les clàusules específiques.
d)     Un certificat de la presidència de l’entitat subvencionada que acrediti la justificació de l’aplicació de la subvenció a la finalitat per a la qual fou concedida.
e)     Un exemplar de la documentació i propaganda escrita i gràfica relativa a l'activitat subvencionada, que contingui la llegenda i l'anagrama de l'Ajuntament. En cas d’editar materials, cal que els textos siguin sotmesos a correcció lingüística.
f)     La documentació addicional que s’estableixi en les clàusules específiques.

La presentació de la documentació anteriorment esmentada es realitzarà dins el termini màxim de 30 dies a comptar des de la finalització de l'activitat subvencionada i, en tot cas, les de caràcter anual com a data màxima el dia 31 de gener de 2013.

En el cas que l’activitat subvencionada finalitzi amb anterioritat al dia de la notificació de l’atorgament de la subvenció, el termini màxim de 30 dies es comptarà a partir de la data de la notificació de l’atorgament de la subvenció.

Si la documentació presentada és incorrecta o incompleta, el servei responsable requerirà el beneficiari per corregir-la o completar-la en el termini improrrogable de deu dies hàbils.

L'incompliment de qualsevol requisit establert en aquestes normes, com també la falta de justificació de les despeses o la falta de presentació de la documentació acreditativa, comporta la revocació i reintegrament de la subvenció concedida.

IX. RESOLUCIÓ

El termini per a l'atorgament de la subvenció no serà en cap cas superior a tres mesos des de la data de la sol•licitud. La manca de resolució dins d'aquest termini produirà, de forma general, efectes desestimatoris de la sol•licitud.

X. PUBLICITAT

L’Ajuntament de Mataró i els seus organismes autònoms faran la publicitat de les subvencions concedides amb expressió de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari al qual s’imputin, el/la beneficiari/a, la quantitat concedida i la finalitat o finalitats de la subvenció. Aquesta publicitat es realitzarà al tauler d’anuncis quan l’import de la subvenció concedida, individualment considerada, sigui inferior a tres mil euros i en el diari oficial corresponent, en el cas que superi aquest import.

XI. DISPOSICIÓ FINAL

En tot el no previst en aquestes bases particulars serà d’aplicació les bases generals reguladores per a la concessió de subvencions per l’Ajuntament de Mataró i els seus organismes autònoms, aprovades pel Ple de l’Ajuntament en data 4 de desembre de 1997 (BOP de data 23/12/1997), la Llei 38/2003, general de subvencions, el seu reglament de desenvolupament aprovat pel RD 887/2006, de 21 de juliol i la resta de disposicions legals aplicables en matèria de règim local pel que fa al procediment per a la concessió de subvencions públiques.